Marrocos poderia alguma vez aderir à UE?

Em muitos aspectos, a UE faz o mesmo cálculo sobre Marrocos que faz sobre outros países pobres candidatos, equilibrando prós e contras.

Haveria grandes vantagens em dar a Marrocos uma perspectiva de adesão final à UE. O alargamento da UE à Irlanda, ao norte do Mediterrâneo e à Europa Oriental tem sido um enorme sucesso histórico. Estes países tornaram-se economicamente muito mais ricos e mais desenvolvidos, politicamente muito mais estáveis e democráticos e tiveram relações muito mais pacíficas com os seus vizinhos. Isto é verdade tanto em comparação com o seu passado como com os actuais vizinhos orientais e meridionais da UE. Os membros mais antigos da UE ganharam através da obtenção de novos parceiros económicos importantes e do estabelecimento da paz e da estabilidade nas suas regiões. As guerras da Jugoslávia e do Cáucaso dos anos 90 estimularam o apoio ao alargamento, demonstrando o que pode acontecer na sua ausência. Putin, Erdogan e Al Sisi deveriam sublinhar ainda mais o mesmo aviso.

O processo de adesão deu à UE uma enorme influência para orientar o desenvolvimento dos países vizinhos numa direcção democrática liberal. Se à margem sul do Mediterrâneo, a começar pela Turquia e pela Tunísia pós-2011, tivesse sido dada uma perspectiva realista de adesão à UE, mesmo que a longo prazo, esta região teria uma poderosa alternativa esperançosa às ditaduras reais, aos militares fortes e à ideologia jihadi.

Marrocos cai, no entanto, em falta de dois grandes problemas centrais no alargamento. Primeiro, é mais fácil persuadir a UE a ajudar países que já estão razoavelmente bem desenvolvidos, política e economicamente. A ajuda de adesão à UE e o acesso ao mercado são caros, o alargamento raramente é popular dentro dos estados membros mais antigos e o pagamento é bastante a longo prazo. Também é arriscado permitir que países pobres e corruptos com democracias fracas se tornem membros votantes do seu clube. É muito difícil impedir populistas como Berlusconi, Orban e Kaczynski de Putinizarem os sistemas políticos dos seus países, por exemplo, ou de apoiarem Putin dentro da União.

Como dizem outras respostas, Marrocos está muito longe de ser uma democracia liberal desenvolvida. Economicamente, fatores como altas taxas de analfabetismo significam que o país requer um desenvolvimento estrutural profundo. De uma perspectiva histórica europeia, a sua política teria de ser arrastada para fora do século XIX e não do século XX, como foi o caso na Europa de Leste. As suas relações militarizadas com os vizinhos são um caso no ponto.

A outra grande questão do alargamento é que as diferenças culturais tornam-no mais difícil. Em parte, isto é uma questão de percepção. A tradição religiosa define o "nós" europeu para muitos cidadãos e líderes da UE, pelo que a solidariedade com os "forasteiros" muçulmanos é difícil. Os marroquinos podem, entretanto, representar os valores liberais europeus como estrangeiros, ainda mais facilmente do que os conservadores russos. Os hábitos e estruturas de corrupção, religião pública, nacionalismo extremo, militarismo, patriarcalismo, autocracia e hierarquia não são, no entanto, apenas narrativas. Os marroquinos continuam a ser europeus de uma forma muito diferente. Se estas diferenças são representadas como subdesenvolvimento ou diferença cultural, elas importam para a prática do alargamento.

A antiga divisão cultural Norte-Sul dentro da Europa às vezes causa problemas, como na Eurocrise, mas o tempo e o desenvolvimento sócio-econômico transformaram o que antes era uma profunda clivagem em apenas um irritante episódico. O mesmo poderia eventualmente acontecer entre as margens norte e sul do Mediterrâneo.

Entretanto, porém, talvez seja melhor para a UE apoiar uma união de países mediterrânicos democráticos como uma união irmã federada para a UE, em vez de tentar absorver esses países. Este bloco mediterrânico reflectiria a situação particular e a cultura dos seus membros, por exemplo, na sua interpretação do laicismo. A UE poderia oferecer a estes vizinhos uma verdadeira integração gradual com a Europa e uns aos outros, talvez passando da união aduaneira para o mercado único e a zona comum de viagens. Tal como no processo de alargamento, isto seria concedido em troca de reformas políticas e económicas.